INDONESIA merupakan salah satu negara anggota International Telecommunication Union (ITU), sebuah organisasi internasional di bidang radio dan telekomunikasi. Pada tahun 2006, ITU membuat sebuah kesepakatan dengan para anggotanya dalam Regional Radiocommunication Conference tentang migrasi teknologi analog ke teknologi digital untuk penyiaran televisi terestrial.

Dalam pertemuan tersebut disepakati pada tahun 2015 merupakan batas akhir menuntaskan Analog Switch Off (ASO) untuk 119 negara ITU Region-1 yaitu Eropa, Afrika, Timur Tengah, dan Asia Tengah. Negara-negara ASEAN yang menjadi anggota ITU kemudian menyepakati ASO tercapai pada tahun 2020.

Direktur Penyiaran Ditjen Penyelenggaraan Pos dan Informatika Kementerian Komunikasi dan Informatika (Kemenkominfo), Geryantika Kurnia dalam sebuah seminar tentang 'Masa Depan Digitalisasi Penyiaran Indonesia' pada 18 Juli 2020 memaparkan digitalisasi penyiaran di Indonesia penting dilakukan karena publik harus mendapatkan layanan penyiaran yang berkualitas.

Digitalisasi penyiaran juga merupakan salah satu upaya efisiensi industri penyiaran di tengah disrupsi layanan aplikasi internet streaming, memudahkan penataan frekuensi untuk mendorong ekonomi digital dan industri 4.0, serta menghindari sengketa dengan negara tetangga akibat interferensi spektrum frekuensi di wilayah perbatasan. Wilayah perbatasan merupakan wilayah Indonesia yang letak geografisnya berbatasan langsung dengan negara luar.

Beberapa daerah di Provinsi Kepulauan Riau termasuk dalam wilayah perbatasan tersebut. Kota Batam, Tanjungpinang dan Tanjungbalai Karimun merupakan beberapa daerah di Provinsi Kepulauan Riau yang berbatasan langsung dengan negara Singapura dan Malaysia.

Siaran televisi dari negara Singapura dan Malaysia di daerah-daerah ini sangat mudah diterima oleh pesawat televisi hanya dengan memasang antenna televisi biasa. Meskipun siaran televisi negara tetangga bisa tertangkap lewat antenna biasa melalui free to air (bebas di udara), tapi kualitas video dan audio siaran televisi Singapura dan Malaysia lebih jernih dan bersih dibanding siaran televisi Indonesia. Hal ini diakui oleh masyarakat di wilayah tersebut yang penulis wawancarai beberapa waktu lalu tentang kualitas tangkapan siaran televisi Malaysia dan Singapura.

''Di Tanjungpinang, umumnya orang pakai TV kabel yaitu televisi berbayar yang disalurkan lewat kabel dari rumah ke rumah. TV kabel ini dikelola oleh perusahaan lokal di Tanjungpinang. Orang-orang di sini lebih memilih menggunakan TV kabel karena kalau pakai antenna tinggi, gambar tangkapan untuk siaran televisi nasional banyak yang kurang jelas. Kalau angin kencang, siarannya juga hilang-hilang timbul mengikuti arah antenna yang bergoyang diterpa angin. Selain itu harga bayaran TV kabel juga lebih murah dari bayaran televisi berlangganan satelit,'' kata Amril, salah seorang masyarakat Tanjungpinang.

Amril juga mengatakan kualitas visual siaran televisi di rumahnya sangat bervariasi. ''Kalau selama ini TV kabel sepertinya mengambil siaran televisi Indonesia serta Singapura lewat free to air, gratis di udara dengan teknologi analog. Tapi kualitas video siaran televisi nasional kita lebih buruk dibandingkan TV5 Singapura. Secara gambar, TV5 Singapura lebih bagus karena teknologi televisi mereka sudah digital. Kalau dulu, jika kita membandingkan nonton siaran televisi nasional antara televisi kabel dan antenna biasa, sama saja kualitasnya. Agak bersemut, karena perusahaan TV kabel mungkin mengambilnya lewat free to air dan televisi negara tetangga belum migrasi ke digital,'' kata Amril.

Salah seorang masyarakat Tanjungbalai Karimun, Yuyun Marlianti mengatakan kalau dibandingkan tangkapan siaran Indonesia dengan siaran Singapura, sejak dulu memang lebih bagus kualitas gambar siaran Singapura melalui antenna.

''Kalau siaran Indonesia sering goyang-goyang dan bersemut kalau hujan atau angin kencang. Makanya kami pakai televisi berbayar aja,'' kata Yuyun.

Kebijakan digitalisasi televisi atau migrasi teknologi televisi dari analog ke digital di Indonesia adalah salah satu upaya pemerintah untuk meningkatkan kualitas layanan penyiaran untuk kepentingan publik.

Seperti yang dikatakan oleh Amril dan Yuyun tadi, siaran televisi yang mereka tonton dengan menggunakan antenna biasa berteknologi analog sering bersemut atau berbayang ketika hujan dan angin, terlebih jika pesawat televisi semakin jauh dari stasiun pemancar.

Siaran televisi dengan teknologi digital nantinya mampu menerima gambar dengan lebih jernih seperti siaran televisi Singapura dan Malaysia saat ini. Hal ini disebabkan siaran televisi digital menggunakan standar internasional yaitu televisi resolusi tinggi atau high definition television (HDTV), disiarkan berupa format 16:9 dan surround 5:1 Dolby Digital.

Menurut Panuju (2017) dalam bukunya Sistem Penyiaran Indonesia Kajian Strukturalisme Fungsional, resolusi televisi digital jauh lebih tinggi daripada televisi dengan teknologi analog. Hal itulah yang menyebabkan visual di televisi digital gambarnya sangat jelas, warnanya tajam, dan depth of field juga lebih luas. Selain visual yang sangat baik, televisi digital juga lebih tahan terhadap derau dibanding televisi analog.

Masyarakat yang saat ini menggunakan antenna untuk menangkap siaran televisi, nantinya bisa menggunakan set top box, semacam receiver untuk bisa menerima siaran televisi digital dengan gratis tanpa biaya bulanan.

Begitu canggihnya teknologi siaran televisi digital dibandingkan televisi analog, masyarakat di wilayah perbatasan berharap migrasi dari televisi analog ke digital segera terealisasi.

''Jangan diundur lagi. Kemarin kabarnya Tanjungpinang, Batam dan Tanjungbalai Karimun termasuk wilayah yang tahap pertama dilakukan migrasi ke digital. Kabarnya lagi, ada 1800 set top box yang akan dibagikan gratis untuk masyarakat Kepri. Tapi sebaiknya masyarakat yang menggunakan televisi kabel atau berlangganan, tidak usah dikasih set top box gratis lagi, karena berarti orang mampu. Set top box sangat diharapkan oleh masyarakat di wilayah perbatasan yang hingga kini masih menonton siaran televisi dengan teknologi analog dengan kualitas gambar yang kurang baik. Terlebih lagi jika dibandingkan dengan siaran televisi negara tetangga,'' kata Amril.***

Desliana Dwita adalah Dosen Program Studi Ilmu Komunikasi Universitas Muhammadiyah Riau, sedang menempuh Pendidikan Program Doktor Ilmu Komunikasi di UNPAD dan tengah menyelesaikan penelitian disertasi dengan tema 'Komunikasi Pemerintah tentang Kebijakan Digitalisasi Televisi Terestrial di Indonesia'.